——河南省社会科学院南阳分院暨南阳发展战略研究院创新发展纪实

通讯员 李新宁

2013年上半年，市委书记穆为民高瞻远瞩，提出筹建南阳新型智库的战略构想，并就筹建工作做出批示。yl23455永利官网积极响应南阳市委、市政府号召，党委书记黄荣杰、院长王利亚多次召开专题会议谋划论证，研究采取市校合作模式，成立南阳发展战略研究院。经过反复论证，2013年7月23日，南阳发展战略研究院挂牌成立，其目标定位是专门致力于南阳经济社会发展，为南阳发展提供决策咨询服务的新型高端智库。由此，研究院阔步前行，推出了一批富有真知灼见的研究成果。

十八届三中全会提出建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度。与此同时，随着研究院工作的深入推进，一个集校、地、研三方协同创新的设想逐渐成形。在河南省社会科学院和南阳市委、市政府主要领导的大力支持下，以南阳发展战略研究院成立一周年为契机，2014年7月24日，河南省社会科学院南阳分院正式揭牌，这是省社科院在省辖市成立的第一家分院。

研究院成立一年多来，在平台建设、队伍建设、科学研究、学术交流和服务社会等各方面阔步向前。在院长卢志文教授的带领下，研究院全体同志团结一心，凝心聚力，一年一个台阶，在服务南阳经济社会发展方面，取得了一批丰硕成果，为建设中国特色区域性新型智库做了有益的探索。

平台建设成绩凸显

在yl23455永利官网领导的高度重视下，研究院成为第一家入驻yl23455永利官网新图书馆的单位，目前在9楼设有3间独立办公室，室内面积180平方米，办公室配备了高配置的办公电脑、空调、打印机、办公桌椅、档案柜、报刊架、地图、录音笔等，办公设备先进完整，各项指标和参数过硬；图书馆丰富的馆藏资料可为科研人员的研究提供充足的纸质及电子文献资源保障。研究院建立了完善的章程和各项制度，目前拥有6个研究所、1个网站、1份内刊，已形成硬件过硬、设施完备、环境一流的研究阵地。

人才集聚效果显著

成立伊始，研究院就实施“人才强院”战略，坚持高起点高标准，积极在国内外延揽人才，并取得显著成效。两年来，先后引进国外博士2名、博士后2名、北京大学等国内知名高校博士6名。这些优秀青年人才的加盟，拓展了研究院的研究领域，提升了研究团队的核心竞争力和学术影响力。

目前，研究院现有专兼职研究人员近60名，其中教授8名，副教授22名，讲师27名，已基本形成一支结构合理、方向多元、年富力强的复合型研究团队。

科学研究喜讯纷至

成立一年多来，研究院在科研项目及经费、论文发表、科研获奖等方面全面开花。

研究院目前主持国家自然科学基金项目3项、国家社会科学基金项目1项、河南省教育厅应用对策专项项目4项、南阳市哲学社会科学规划项目3项，实际到账科研经费突破200万元。公开发表学术论文11篇，其中《南阳宜明确为“省域副中心城市”》一文在中国经济时报一经发表，即被多家媒体转载，引来专家学者及社会舆论的广泛关注和热议。《南阳宜明确为“省域副中心城市”》观点摘要如下：省域副中心城市，通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。根据省域副中心城市的理论和河南主中心城市郑州位置偏北的实际，河南西南区域需要一个副中心城市，处于这一区域的南阳，产业基础扎实，综合实力较强，生态条件良好，可持续发展能力强，地域文化璀璨，国内外知名度高，在豫西南承担着经济发展核心带动作用，完全具备建设“省域副中心城市”的条件。为了促进河南及中原经济区发展需要把南阳确立为省域副中心城市，从而助推河南扭转城镇化中部摆尾状况，完善河南省城镇体系结构，为河南把握“鄂豫城市群”话语权，促进区域经济发展。

学术交流积极活跃

一年多来，研究院坚持“请进来 走出去”的学术交流理念，先后邀请湖北省社科院副院长秦尊文研究员、河南省社科院副院长刘道兴研究员和丁同民研究员、北京大学杨开忠教授、中国社科院文学国教授、中国地质大学严良教授、湖北文理学院王化凯教授等来我院讲学交流。主办南阳“产业升级、经济转型”企业家高层论坛，积极参与各类学术交流活动，如中国社会科学杂志社南阳国情调研座谈会、中南地区社科院院长联席会议暨2014年地方社科院深化改革研讨会、湖北文理学院汉江发展研究中心研讨会、首届汉江发展论坛、南阳中医药特色产业发展战略研究座谈会、南阳市建设创新型政府研究课题调研座谈会、南阳市经济研究会、南阳市生态文明促进会等，开阔了青年骨干的学术视野，提升了科研认知能力。

服务社会不遗余力

一年多来，研究院视服务南阳经济社会发展为己任，有效整合各方力量，积极开展战略性、应用型研究，为南阳市委、市政府建言献策。其中不少报告建议得到了积极的回应。如《抢抓机遇、积极融入丝绸之路经济带建设论证报告》和《关于引进北京重点大学在南阳建分校的论证报告》等，已获得市委书记穆为民同志的批示，《关于迁建南阳机场的论证报告》、《南阳襄阳两地机场实施“合作共赢”发展战略的建议报告》和《关于南阳行政区划优化调整的论证报告》已经递交市领导，并得到了积极的反馈。

潮平两岸阔，风正一帆悬。南阳发展战略研究院一年多来取得的不俗业绩，充分证明了新型智库建设卓有成效，协同创新模式激发了研究人员的积极性和创造性，人尽其才理念在研究院得到完美诠释。面向未来，研究院将继续本着服务南阳发展的办院宗旨，勤奋求实，笃学尚行，以更加优异的成绩续写新的辉煌篇章。

重点研究课题简介

1.南阳市承接国内外产业转移的本体条件和机制创新研究

随着中部崛起战略的提出和实施，南阳迎来了良好的发展机遇，而东部地区在经济快速发展的同时，面临着产业结构调整的压力。一些在东部地区丧失竞争力的产业急需向外转移，这为南阳通过利用较好的区位优势及市场优势承接国内外产业转移、调整产业结构带来了历史机遇。为此，本课题通过南阳市与东部地区资源禀赋、经济发展阶段和产业结构调整趋向进行横向比较，构建技术选择指数并运用SWOT分析法，认识南阳市承接国内外产业转移的基础条件、优势与不足，系统把握近几年来南阳市承接国内外产业转移的问题与趋势，探索符合南阳地域特点的承接产业转移有效路径。

2.南水北调工程对南阳经济生态的影响与补偿机制研究

南阳市作为南水北调中线工程水源地和渠首所在地，生态环境对调水质量影响巨大，生态制约也成为限制南阳经济发展的重要因素。基于此，本课题通过实地调研，分析南水北调工程对南阳市在生态环境、经济、社会等多方面的影响，并运用模糊综合评价方法进行全方位的分析评价。根据对发展现状及存在问题的分析，对南阳市现行补偿机制进行深入剖析。通过建立补偿机制影响因素指标体系，并对其进行定量分析，探讨适合南阳实情的生态补偿原则，构建多元化补偿机制，提出水源区生态补偿机制实施的组织形式和保障措施建议。

3.依托南水北调工程，加强南阳市与北京市合作发展长效机制研究

南水北调工程，不仅是实现跨流域水资源合理配置的重大战略举措，还是促进南北方经济、社会与人口、资源、环境协调发展的桥梁纽带。依托南水北调工程，加强南阳市与北京市合作发展，是南阳市实现跨越发展的战略选择，也是实现跨区域合作共赢的典型示范。本研究以南水北调工程为依托，通过分析京宛合作发展的基础与条件，总结京宛合作发展的历程及存在的问题，并借鉴其他地区合作发展的经验模式，提出加强南阳市与北京市合作发展的基本理念、战略思路、重点措施，为南阳市的改革发展提供思路和建议。

4.南阳中心城区立体交通体系构建的可行性分析

城市道路交通是城市的动脉和生命线，直接关系着城市的兴衰，交通拥堵已经成为大中型城市发展最严重的现实问题之一。针对南阳这样的区域性中心城市，随着城市经济的发展和人口、人均汽车拥有量的上升，中心城区也出现了不同程度的交通拥堵，严重制约着南阳城市经济的效率和成本。本课题从国内外大中型城市解决城市拥堵的经验和教训分析，探索构建适合南阳实际的立体公共交通体系。

5.南阳建设区域中心城市与省域副中心城市实施路径研究

本课题遵循“为何建设”、“能否建设”、“如何建设”的逻辑结构，以增长极理论、中心地理论等理论为基础，构建区域中心城市和省域副中心城市发展的理论框架，借鉴先行地区推进区域中心城市建设和省域副中心城市发展的先进经验，深入分析南阳建设区域中心城市与省域副中心城市的现实基础和深层次障碍，在此基础上，对南阳建设区域中心城市与省域副中心城市的综合能力进行系统分析，对其影响因素进行综合判断，并以此提出南阳建设区域中心城市与省域副中心城市的实施路径及对策建议。

6.南阳在“鄂豫城市群”中的定位与作用机制研究

本课题通过介绍鄂豫城市群提出的背景，分析其形成的条件、面临的机遇与挑战，展示其发展前景，研究南阳在鄂豫城市群的地位，重点与襄阳进行对比分析，促使在鄂豫城市群形成“2+3”格局，即由南阳、襄阳“双轮驱动”，使南阳在这一新城市群中把握话语权。同时，研究南阳在鄂豫城市群发挥作用的机制，提出南阳建设鄂豫城市群核心城市及省域副中心城市的策略和对策建议。

7.南阳建设创新型政府研究

建设创新型政府是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是推动南阳经济社会又好又快发展和建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的必然选择。本课题认为建设创新型政府要营造创新的社会环境，培养创新型领导干部和人才，突出制度创新的根本性作用，并构建创新型政府指标考核体系，以政府创新引领全社会创新。

8.南阳融入丝绸之路经济带的关键环节和突破点研究

丝绸之路经济带是一个新的大区域经济发展的战略构想，丝绸之路沿线各省在经济发展、基础设施建设、能源资源等方面，以及区域之间的沟通、协调与合作等方面已经取得了重要进展。本课题运用区域经济协调发展理论，从交通、产业、资源、能源、人文等方面，构建南阳市融入丝绸之路经济带的大区域经济合作圈，对南阳市如何利用建设丝绸之路经济带这一战略机遇提出政策建议。

9.南阳深入实施“四化同步”协调发展战略研究

本研究主要基于南阳特殊的地理位置、环境要求、社会经济发展路径以及未来发展需求等因素，综合考虑目前南阳需融入中原经济区建设的战略目标，寻找制约南阳“四化同步”协调发展的关键因素以及存在的主要问题，结合南阳目前已有的发展战略框架，从更深层次探讨南阳实施“四化同步”协调发展的战略措施。研究内容主要包括:(1)南水北调渠首地生态要求与“四化同步”协调发展战略;(2)粮食主产区、传统农区与“四化同步”协调发展战略；(3)四化同步协调发展的耦合机制及对策研究；（4）南阳实施“四化同步”路径探索，包括城镇布局、产业布局、城乡统筹社会管理、农业经营体制创新和技术创新等；（5）南阳深入实施“四化同步”协调发展的具体措施。

10.南阳旅游产业定位与龙头带动战略研究

南阳人文与自然旅游资源丰富，但旅游资源开发层次低，旅游产业体系不健全等问题严重制约着南阳旅游的可持续发展。因此，科学定位南阳市旅游产业的发展，对于南阳市旅游产业的可持续发展具有重要的意义。本课题主要基于国内外关于旅游产业战略规划相关理论，深入分析南阳市旅游产业发展现状，提出南阳旅游龙头带动战略。通过采取区域旅游联动战略，基于体验经济和智慧旅游的视角来深度挖掘南阳自身的旅游资源，通过渗透式的发展模式扩大知名度，以期形成与周边城市合作和其自身旅游发展的资本，使南阳旅游实现从边缘地区向核心地区的位置转变。

11.南阳中医药特色产业发展战略研究

本课题通过实地调查研究、文献整理、座谈研讨、归纳总结等研究方法，全面总结张仲景中医药特色产业集群发展过程中取得的成绩，系统分析张仲景中医药特色产业集群实施过程中存在的问题与风险，提出解决问题及规避风险的措施，分析张仲景中医药特色产业集群与其他地区其他产业集群的异同，既分析其实施的独特性、先创性，又提炼出实施地区产业集群的指导方针与行为准则。

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党委宣传部

2015/4/8